黨的二十屆三中全會(huì)提出“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”。那么,新時(shí)代中國縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有沒有捷徑?

  福建省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,率先在全國謀劃推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,把縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。

  2024年8月,福建省委十一屆六次全會(huì)通過《中共福建省委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革 奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐的決定》,強(qiáng)調(diào)要完善省級統(tǒng)籌、市級協(xié)調(diào)、縣級主責(zé)的推進(jìn)工作機(jī)制,推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

  潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。將推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之道,福建縣域經(jīng)濟(jì)走出了具有自身鮮明特色的發(fā)展道路,點(diǎn)亮了向未來前進(jìn)的明燈!

  “各級黨委、政府高度重視抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作,齊抓共管、協(xié)同合作,各縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向更加明確,路徑更加清晰,新體系、新模式、新生態(tài)不斷涌現(xiàn),綜合實(shí)力、創(chuàng)新活力、發(fā)展效益進(jìn)一步提升,縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁?!备=ㄊ」ば艔d相關(guān)負(fù)責(zé)人在梳理發(fā)展之道時(shí),指出了著力所在。

  2023年9月,福建省工信廳發(fā)布了全國首份縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書。2024年12月底,福建省工信廳再次推出《福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書(2024)》,令人喜悅?!陡=ㄊ】h域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書(2024)》近3萬字,分縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新階段、福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得新進(jìn)展、福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效做法、深化福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑等四個(gè)部分以及福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展案例分析。

  透過白皮書,我們看到的是福建堅(jiān)持不懈、傾力推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的生動(dòng)圖景:福建省九市一區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)差異化布局,83個(gè)縣域(金門縣暫未列入)梳理確定縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈164條,制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和招商圖譜,明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)方向,提出縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“路線圖”和“施工圖”,為福建省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

  縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新階段

  一條心,一盤棋,一條路,一個(gè)方向,一個(gè)夢想。發(fā)展縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,福建省干部群眾凝心聚力,擰成了一股繩。

  早在2023年12月福建省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)上,福建省省委書記周祖翼就強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以縣域?yàn)殛P(guān)鍵區(qū)域,推動(dòng)省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局、合理分工、錯(cuò)位發(fā)展;要增強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)支撐能力,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,打造縣域發(fā)展“福建樣本”。

  2024年2月,福建省政府把全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)作為春節(jié)后首場重大活動(dòng),福建省省長趙龍出席并在會(huì)上強(qiáng)調(diào),深刻認(rèn)識發(fā)展縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要堅(jiān)持因地制宜,要堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),要堅(jiān)持梯次培育,要堅(jiān)持紅線底線,要堅(jiān)持同向發(fā)力,堅(jiān)持久久為功,以龍騰虎躍之勢把縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈舞起來,奮力推動(dòng)中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐取得更大突破。

  2024年以來,為落實(shí)省委、省政府工作部署,福建省政府先后在廈門、寧德、南平、安溪召開四次全省現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),深入分析縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌謀劃重點(diǎn)工作。

  福建省省政府副省長林瑞良、黨組成員康濤多次召開專題會(huì)議研究縣域產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)工作,先后深入40多個(gè)市、縣(區(qū))調(diào)研縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,提出“六個(gè)一”整體推進(jìn)要求,即縣域推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展必須推廣:

  一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一個(gè)工作專班、

  一個(gè)支持政策、一個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)、

  一個(gè)產(chǎn)業(yè)基金,一個(gè)專家組。

  福建省推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作專班、福建省委組織部、福建省政府縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈課題成員單位,根據(jù)自身職責(zé),分別為縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入新思路、提供新動(dòng)能。

  福建省工信廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴九市一區(qū),調(diào)研指導(dǎo)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及“六個(gè)一”工作推進(jìn)情況。

  福建省科技廳啟動(dòng)省科技特派團(tuán)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)行動(dòng),圍繞24條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)布“揭榜掛帥”技術(shù)需求榜單。

  福建省稅務(wù)局在全國率先編制“縣域稅源高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”,并根據(jù)指數(shù)結(jié)果繪制福建省縣域稅源圖譜。

  中央、省級主流媒體相繼推出縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈系列報(bào)道,宣傳各地推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,截至2024年12月底,全網(wǎng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)宣傳報(bào)道共3.5萬篇,觸達(dá)人群近1億人次,縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈宣傳全面鋪開,全省“上下一盤棋”的發(fā)展共識進(jìn)一步增強(qiáng)。

  2024年5月,福建省人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》,提出推動(dòng)培育縣域特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);推動(dòng)更多要素資源向先進(jìn)制造業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)縣域、重點(diǎn)園區(qū)集中;提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年,福建省圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相繼出臺(tái)了支持特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、創(chuàng)新賦能、金融支持、質(zhì)量強(qiáng)鏈、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、專精特新等30多份含金量高、針對性強(qiáng)的政策措施,進(jìn)一步完善政策保障體系,全方位推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作提質(zhì)增效。

  “大抓產(chǎn)業(yè)鏈、大抓制造業(yè)”的共識不斷凝聚,共促縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的濃厚氛圍在升騰;優(yōu)化縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化,體制機(jī)制保障在強(qiáng)化。

  福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得新進(jìn)展

  “接天蓮葉無窮碧,映日荷花別樣紅?!备=ㄊ〗⑷⊥苿?dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作機(jī)制,形成了組織協(xié)調(diào)、政策制定、試點(diǎn)示范、現(xiàn)場交流和“六個(gè)一”的全方位工作推進(jìn)體系,以縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為支撐,打造新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作取得新進(jìn)展。

圖為福建縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)寧德時(shí)代催生寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)。

  “一年來,福建縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展成效明顯,特別是四類縣域產(chǎn)業(yè)各具特色、協(xié)同發(fā)展,縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作正加速推進(jìn)。”福建省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  經(jīng)過不懈努力打造縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,福建各縣域創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng),數(shù)字化智能化綠色化水平穩(wěn)步提升,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,項(xiàng)目招引更加精準(zhǔn),縣域特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢更加突出,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量顯著提升,福建縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力以其穩(wěn)固提升的姿態(tài)在呈現(xiàn)。

  2024年,福建省新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)40家,省級專精特新企業(yè)1257家,省級企業(yè)技術(shù)中心72家;新增技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目82項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值近30%。

  福建省數(shù)字化整體水平居全國前列,關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化企業(yè)占比70.7%,企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達(dá)85.6%,均躍居全國第3位,綠色制造體系加快構(gòu)建,獲評國家級綠色工廠230家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)32個(gè)、綠色工業(yè)園區(qū)12個(gè),總數(shù)居全國前列;累計(jì)培育10家國家級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)和33家省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。

  目前,福建省超千億產(chǎn)業(yè)集群有20個(gè)。2024年,泉州現(xiàn)代體育產(chǎn)品集群入選國家級先進(jìn)制造業(yè)集群,新增福清市化工復(fù)合材料、洛江區(qū)施工裝備等5個(gè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,福安市不銹鋼新材料、漳州市薌城區(qū)特種鋼鐵等17個(gè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)有的2個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、16個(gè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、35個(gè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,覆蓋了全省44個(gè)縣域。

  堅(jiān)持省市縣三級聯(lián)動(dòng)、線上線下同發(fā)力, 2024年1-11月,福建省共對接民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2972個(gè),計(jì)劃總投資5659億元,引進(jìn)了廈門士蘭集宏8英寸SiC功率器件芯片制造生產(chǎn)線一期、泉州百宏化學(xué)新材料技術(shù)改造等一批強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,簽約的民企制造業(yè)合同項(xiàng)目開工率超70%。

  縣域產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展態(tài)勢形成,實(shí)現(xiàn)“一縣一特色”。蕉城的鋰電池,福安的不銹鋼,福清的福耀玻璃,長樂的紡織化纖,德化的工藝陶瓷,光澤的圣農(nóng)肉雞,龍文的石英鐘表等等成為福建的“金名片”。寧德時(shí)代動(dòng)力電池市場占有率連續(xù)多年全球第一,青拓集團(tuán)打造了全球最大的不銹鋼生產(chǎn)基地,全球每三塊汽車玻璃就有一塊來自福耀玻璃……,縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“冠軍”企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)國內(nèi)先進(jìn)、全球領(lǐng)先,縣域特色產(chǎn)業(yè)影響力持續(xù)提升,縣域發(fā)展呈現(xiàn)“百花齊放”的良好態(tài)勢。

  質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)深入推進(jìn),健全完善“鏈長組織、鏈主引領(lǐng)、鏈員協(xié)同、基礎(chǔ)支撐、技術(shù)賦能”質(zhì)量強(qiáng)鏈模式。2024年,福建省共43條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開展質(zhì)量賦能,覆蓋省內(nèi)外供應(yīng)鏈企業(yè)3159家,創(chuàng)造27.47萬個(gè)就業(yè)崗位,帶動(dòng)1082家企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益17.96億元,有力推動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  “從地域分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及2023年產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面,對全省83個(gè)縣域進(jìn)行綜合分析,推動(dòng)各類縣域精準(zhǔn)定位、分類施策、差異化發(fā)展?!睋?jù)福建省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,福建四類縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。

  涵蓋晉江市、蕉城區(qū)、長樂區(qū)等7個(gè)縣域的一類縣域,產(chǎn)業(yè)能級提升、發(fā)展勢能增強(qiáng),領(lǐng)航作用更加突出,共確定24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈, 2023年GDP達(dá)1.18萬億元,與2022年同口徑相比(下同)增長4%。

  涵蓋海滄區(qū)、上杭縣、龍海區(qū)等11個(gè)縣域的二類縣域,工業(yè)基礎(chǔ)較好,布局更加合理,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,創(chuàng)新水平提高,在眾多細(xì)分領(lǐng)域競爭力增強(qiáng),共確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈27條。2023年,二類縣域GDP為1.06萬億元,占福建省GDP的19.6%。

  涵蓋新羅區(qū)、三元區(qū)、福鼎市、安溪縣、邵武市等46個(gè)縣域的三類縣域,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加清晰,發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步釋放。三類縣域數(shù)量占全省的55.4%,共確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈87條。2023年,三類縣域GDP為2.78萬億元、增長2.6%,占全省GDP的51.1%。

  涵蓋寧化縣、光澤縣、明溪縣等19個(gè)縣域的四類縣域,因地制宜、突出特色,一二三產(chǎn)融合發(fā)展步伐加快,共確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈27條。2023年,融合發(fā)展類縣域GDP為4080.8億元、增長1.8%,占福建省GDP的7.5%??h域龍頭企業(yè)占比較少,二產(chǎn)占全省比重較小,基本沒有大規(guī)模的工業(yè)布局。

  為了加速推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,福建省不斷健全工作機(jī)制,凝聚發(fā)展合力;堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚;堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任,推進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展;堅(jiān)持推進(jìn)試點(diǎn)先行,打造示范樣板縣;積極搭建交流平臺(tái),促進(jìn)協(xié)同合作。

  福建省建立省市縣三級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,分別組建工作專班,省級專班由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在問題,專班日常工作由省工信廳承擔(dān),指導(dǎo)各市、縣(區(qū))按照“六個(gè)一”推進(jìn)要求做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作。截至2024年10月底,83個(gè)縣域已全部成立工作專班,建立產(chǎn)業(yè)人才庫或?qū)<医M;71個(gè)縣域制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支持政策;62個(gè)縣域制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃;61個(gè)縣域已搭建公共技術(shù)平臺(tái);60個(gè)縣域設(shè)立或引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金。印發(fā)《全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣(區(qū))工作方案》,確定漳浦縣、安溪縣、荔城區(qū)、上杭縣、古田縣等10個(gè)試點(diǎn)縣,通過集中資源力量、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),以點(diǎn)帶面,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

  令人欣喜的消息傳來,2023年,福建省96%的縣域GDP超百億元,其中超千億元16個(gè)。入選2024賽迪全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)的縣、區(qū)11個(gè),數(shù)量居全國第七位??h域市場活力增強(qiáng),60個(gè)縣域凈增加企業(yè)數(shù)量同比增加。晉江、蕉城、長樂、福安等17個(gè)縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入超1000億元,以福建省20%的縣域數(shù)量,貢獻(xiàn)了超過四成的GDP和超過六成的工業(yè)營業(yè)收入。

  福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效做法

  “打造一批鏈條清晰、體量規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、對縣域經(jīng)濟(jì)牽引力強(qiáng)的工業(yè)強(qiáng)縣和一批融合發(fā)展、標(biāo)識鮮明的產(chǎn)業(yè)特色縣,切實(shí)提升全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?!?/p>

  據(jù)介紹,下一步,福建省將圍繞縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“深耕細(xì)作”:加快因地制宜制定產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展戰(zhàn)略,加大研發(fā)投入、推動(dòng)強(qiáng)企建鏈、加強(qiáng)精準(zhǔn)招引,持續(xù)提升縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚水平、創(chuàng)新能力。

圖為智能定制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展金名片——福耀玻璃。

  圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加大科技創(chuàng)新投入,加強(qiáng)龍頭引領(lǐng)、平臺(tái)支撐、要素保障、體制機(jī)制建設(shè),推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化,激發(fā)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力,推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

  建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局,促進(jìn)各類企業(yè)融通發(fā)展、集群發(fā)展,形成縣域產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、大中小企業(yè)高效協(xié)作、融合發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  創(chuàng)新招商方式,提升服務(wù)保障,推動(dòng)縣域建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)+一個(gè)招商方案+一個(gè)招商班子+一套支持政策”項(xiàng)目招引工作機(jī)制,精準(zhǔn)招引產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目,積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略布局。

  充分發(fā)揮福建省“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”優(yōu)勢,分行業(yè)發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”,加速人工智能應(yīng)用推廣,加快智能制造,加速縣域制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。

  加強(qiáng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展載體建設(shè),加快盤活低效和閑置用地,引導(dǎo)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向園區(qū)集聚,為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)空間載體。統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提升園區(qū)管理服務(wù)水平,鼓勵(lì)企業(yè)加快入園,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類財(cái)政性資金優(yōu)先支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目,推動(dòng)園區(qū)外企業(yè)出村入園、退城入園。

  提升縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)水平,實(shí)施金融支持縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富面向縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的金融產(chǎn)品和服務(wù),構(gòu)建全方位、多層次的縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系,滿足縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)合理融資需求。

  健全縣域產(chǎn)業(yè)鏈三級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,抓好政策落實(shí),優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù),實(shí)現(xiàn)省市縣聯(lián)動(dòng)、省直各部門協(xié)同,合力推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向“新”向“優(yōu)”向“特”發(fā)展。

  深化福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑

  為補(bǔ)齊縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項(xiàng),打造規(guī)模較大、鏈條完整、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,助力福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動(dòng)福建縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)過一年多來的探索和實(shí)踐,在學(xué)習(xí)借鑒福建內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,福建省對集群牽引、鏈條串聯(lián)、龍頭帶動(dòng)、專精突破、融合發(fā)展等五條路徑進(jìn)一步細(xì)化,深化發(fā)力方向和發(fā)展重點(diǎn),形成指向更明確、重點(diǎn)更突出縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

  集群牽引:加速強(qiáng)鏈建圈,壯大塊狀規(guī)模,打造共生共贏型產(chǎn)業(yè)合作新生態(tài)

  依托現(xiàn)代紡織鞋服、集成電路、新型顯示、汽車制造、綠色石化、鋰電新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,牽引帶動(dòng)相關(guān)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融入集群生態(tài)圈,壯大塊狀經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)和協(xié)同區(qū)產(chǎn)業(yè)能級,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

  鏈條串聯(lián):注重差異協(xié)同,加快聚鏈成群,培育壯大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈條

  聚焦食品、工藝美術(shù)、竹、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè),支持有比較優(yōu)勢的縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、專業(yè)化發(fā)展,有效推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域優(yōu)化分工、加強(qiáng)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,帶動(dòng)其他縣域融入鏈?zhǔn)降牟町惢?、精?xì)化發(fā)展。

  龍頭帶動(dòng):推動(dòng)串珠成鏈,強(qiáng)化以鏈帶片,增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)

  支持寧德時(shí)代、青拓集團(tuán)、紫金礦業(yè)、圣農(nóng)集團(tuán)、廈門鎢業(yè)等龍頭企業(yè)及各縣域內(nèi)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心地位優(yōu)勢,帶動(dòng)相關(guān)縣域積極融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,擴(kuò)大縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚范圍。

  專精突破:突出獨(dú)特優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)化點(diǎn)成珠,分級分類培育特色產(chǎn)業(yè)集群

  聚焦細(xì)分領(lǐng)域,打造專精特新發(fā)展優(yōu)勢,堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力,培育一批優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、治理服務(wù)完善、核心競爭力較強(qiáng)的國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升集群高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。

  融合發(fā)展:立足資源稟賦,堅(jiān)持因地制宜,探索產(chǎn)業(yè)融合多元化發(fā)展新路

  依托自身發(fā)展基礎(chǔ)、當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,按照“主攻二產(chǎn)、提升一產(chǎn)、壯大三產(chǎn)、一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新,不斷提升多主體、多業(yè)態(tài)、多模式融合發(fā)展成效。

  重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展先進(jìn)縣域迅速崛起

  2024年,福建省各縣域把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作為加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手,一體化推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、招商引資、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能、專精特新培育等工作,縣域產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)、市場活力有效激發(fā)、發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng),一批先進(jìn)縣域迅速崛起。

  福清市集中鍛鏈強(qiáng)鏈、因產(chǎn)建園,正奮力打造世界一流的綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的千億級化工新材料專區(qū)。

  同安區(qū)端好“菜盤子”,做大做強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)IP,2024年同安區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速增長幅度位居二類縣域前列。

  安溪縣持續(xù)拓市場、創(chuàng)品牌、延鏈條、建生態(tài),實(shí)現(xiàn)一茶到百茶、一葉興百業(yè),2024年1-11月,茶產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值117億元、增長7.4%,比規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速高個(gè)4.2百分點(diǎn),占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的14.8%,占比增加1個(gè)百分點(diǎn)。

  荔城區(qū)著力聚鏈成勢、培優(yōu)育強(qiáng)、創(chuàng)新賦能,做大做強(qiáng)“中國鞋都”城市品牌,被評為國家“三品”戰(zhàn)略示范城市,是全省唯一獲評的縣區(qū);入選省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣,運(yùn)動(dòng)休閑鞋產(chǎn)業(yè)入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

  明溪縣聚焦集聚配套、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、狠抓創(chuàng)新,紅豆杉“種”出生物醫(yī)藥大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了一棵紅豆杉到紫杉烷類抗腫瘤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的精彩蝶變。

  光澤縣圍繞龍頭建鏈、創(chuàng)新突破、做優(yōu)服務(wù),打造千億白羽肉雞產(chǎn)業(yè)集群,白羽肉雞年飼養(yǎng)規(guī)模居亞洲第一、世界第六。

  武平縣堅(jiān)持高位規(guī)劃、多維引育、全方位保障,從無到有闖出強(qiáng)“屏”之路,入選省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)縣,武平顯示模組及材料制造產(chǎn)業(yè)集群列入首批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

  郡縣治,天下安。

  縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快新型工業(yè)化、促進(jìn)縣域協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。

  新時(shí)代新福建,福建省傾力采取的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬舉措,正展示出蓬勃向上的生命力,生動(dòng)美麗的新畫卷徐徐展開。

  縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“福建樣本”,越來越鮮明,越來越迷人!