日前

廈門市人民政府辦公廳印發(fā)

廈門市支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

從夯實培育基礎

強化創(chuàng)新發(fā)展

提質(zhì)賦能增效等

六大方面、15項舉措培育壯大

我市專精特新中小企業(yè)

具體內(nèi)容請往下看

　　為加快推動專精特新企業(yè)梯隊培育和高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，深入推進新型工業(yè)化，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能，根據(jù)國家有關文件精神及《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省進一步支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》(閩政辦〔2024〕23號)等規(guī)定，結合本市實際，制定本措施。

　　一、主要目標

　　力爭到2026年，全市創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新重點“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。專精特新企業(yè)戶均研發(fā)占比超10%，戶均I類知識產(chǎn)權數(shù)量超8件，企業(yè)數(shù)字化水平等級二級及以上的占比達到90%。持續(xù)完善大中小企業(yè)融通、校企協(xié)同創(chuàng)新、要素資源持續(xù)集聚的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

　　本措施所指“專精特新企業(yè)”，包含“專精特新中小企業(yè)”“專精特新小巨人企業(yè)”“專精特新重點小巨人企業(yè)”。

　　二、具體措施

　　夯實培育基礎

　　1.構建梯度培育體系。構建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系。圍繞本市“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，面向新一代信息技術、人工智能、大數(shù)據(jù)、生物制造、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領域培育一批代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的專精特新企業(yè)。將創(chuàng)新能力強、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈配套強、市場競爭優(yōu)勢顯著的專精特新中小企業(yè)作為專精特新“小巨人”后備企業(yè)，實施精準培育。(責任單位：市工信局、財政局，各區(qū)政府、火炬管委會)

　　2.強化企業(yè)發(fā)展激勵。支持專精特新“小巨人”后備企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在細分賽道跑出競爭力，不斷釋放發(fā)展活力與動能。結合后備企業(yè)主營業(yè)務、研發(fā)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權等綜合指標，按照績效考核結果給予最高30萬元獎勵。對首次獲得專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)，由市級、區(qū)級分別給予一次性50萬元獎勵。(責任單位：市工信局、財政局，各區(qū)政府、火炬管委會)

　　強化創(chuàng)新發(fā)展

　　3.鼓勵實施技術改造。將專精特新企業(yè)列入技術創(chuàng)新基金支持范圍，對企業(yè)實施的增資擴產(chǎn)、技術改造和研發(fā)創(chuàng)新給予融資支持，企業(yè)固定融資成本為2%/年，其余部分由財政貼息，其中專精特新“小巨人”企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款額度上限從5億元提高至10億元，研發(fā)創(chuàng)新貸款上限從5000萬元提高至1億元。各區(qū)(管委會)對上年度設備投入100～500萬元的專精特新企業(yè)技術改造項目(含智能化技術改造)，按年度給予不超過設備投入10%的補助,上年度設備投入500萬元(含)以上的按照現(xiàn)行工業(yè)固投補助政策執(zhí)行。(責任單位：市工信局、財政局，各區(qū)政府、火炬管委會)

　　4.創(chuàng)新聯(lián)合研發(fā)方式。支持專精特新企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建聯(lián)合實驗室，設立技術研究院、企業(yè)技術中心、工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等，對在建和未達到相關認定標準的研發(fā)機構予以重點支持。對符合條件的共建聯(lián)合實驗室按照新增研發(fā)設備(含軟件)非財政資金投入的10%給予補助，最高1000萬元。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合專精特新企業(yè)共建中試平臺。定期發(fā)布高?？蒲性核鶆?chuàng)新成果清單和專精特新企業(yè)研發(fā)攻關需求清單，組織產(chǎn)學研供需對接，開展訂單式研發(fā)和關鍵技術攻關。鼓勵專精特新企業(yè)積極申報本市創(chuàng)新引領工程相關項目，按條件享受科技創(chuàng)新相關補助。(責任單位：市科技局、工信局)

　　提質(zhì)賦能增效

　　5.加強知識產(chǎn)權服務。支持各類知識產(chǎn)權公共服務機構面向?qū)＞匦缕髽I(yè)提供政策咨詢、信息服務、業(yè)務指導、能力培訓等知識產(chǎn)權公共服務，為專精特新企業(yè)提供知識產(chǎn)權“一站式”服務。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權保護機構快速審查通道作用，對符合產(chǎn)業(yè)領域的專精特新企業(yè)予以專利加快預審額度保障。對專精特新企業(yè)利用專利、商標進行質(zhì)押融資的，按融資利率最高不超過一年期貸款市場報價利率，比例最高60%給予補貼(單筆貸款補貼期限最長不超過1年)，企業(yè)一年享受貼息總額最高30萬元。(責任單位：市市場監(jiān)管局、工信局)

　　6.強化標準品牌建設。支持專精特新企業(yè)發(fā)揮“獨門絕技”優(yōu)勢，積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制定工作，對專精特新企業(yè)作為主要起草單位制定的國際標準、國家標準、行業(yè)標準項目給予最高100萬元資助。打造中小企業(yè)區(qū)域品牌，對獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的，結合產(chǎn)值、研發(fā)、數(shù)字化等績效考核結果分3年給予集群運營單位最高200萬元資金支持，用于提升產(chǎn)業(yè)集群效益等相關工作。(責任單位：市市場監(jiān)管局、工信局、財政局，各區(qū)政府)

　　7.開展數(shù)字化賦能行動。支持按照政府購買服務有關規(guī)定開展專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、硬科技和創(chuàng)新屬性評價、“出?！狈盏裙ぷ?，強化企業(yè)培育服務，集聚服務資源支持企業(yè)強弱項、補短板。支持符合條件的專精特新“小巨人”后備企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)購買數(shù)字化改造相關的軟件、網(wǎng)關、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設備開展數(shù)字化改造，改造后數(shù)字化水平達到二級以上的按其數(shù)字化改造實際投入資金最高30%給予補助，單家企業(yè)最高25萬元。對專精特新企業(yè)獲得管理咨詢專業(yè)化服務的項目給予補助，按企業(yè)為獲得該項服務實際發(fā)生費用總額給予最高50%的補助，每家企業(yè)每年補助最高30萬元。開展專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級技能培訓，對符合條件的培訓課程，按照每天每人次最高500元給予補貼。(責任單位：市工信局、財政局)

　　保障資源要素

　　8.優(yōu)化生產(chǎn)要素供給。各區(qū)(管委會)牽頭，推動轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)和各級行政事業(yè)單位為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供適宜的經(jīng)營場地。鼓勵各區(qū)(管委會)結合實際新建或新增一定面積的通用廠房，用于保障專精特新中小企業(yè)發(fā)展。對專精特新“小巨人”企業(yè)的用地需求，在新增建設用地指標、存量建設用地盤活安排上予以傾斜。(責任單位：市工信局、資源規(guī)劃局，各區(qū)政府、火炬管委會)

　　9.強化人才培育支持。大力推動專精特新企業(yè)引才育才聚才，專精特新重點“小巨人”、專精特新“小巨人”企業(yè)的核心技術高管按規(guī)定分別納入本市B類、C類高層次人才認定范疇，對符合條件的人才子女就學按本市現(xiàn)行人才政策辦理。支持按照政府購買服務有關規(guī)定開展專精特新企業(yè)人才培育、服務、宣傳等工作。依托高校、科研院所、企事業(yè)單位等專業(yè)機構舉辦各類針對專精特新企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓班，組織企業(yè)赴先進制造業(yè)集中或企業(yè)“出?！敝饕康牡貒液偷貐^(qū)考察學習。(責任單位：市工信局、教育局，市委人才辦，各區(qū)政府、火炬管委會)

　　10.打破人才評定限制。積極落實省培育專精特新中小企業(yè)的政策要求，對專精特新企業(yè)內(nèi)具有突出技術創(chuàng)新能力、取得原創(chuàng)性科技成果以及作出重大貢獻的優(yōu)秀工程技術人才(除涉及公共安全、人身健康的專業(yè)除外)，按規(guī)定可不受學歷、繼續(xù)教育條件限制，直接申報工程技術系列高級職稱。與專精特新企業(yè)簽訂1年以上工作協(xié)議且每年累計在本市工作不少于2個月的柔性引進高層次人才，可不受國籍、戶籍、社保等限制申報職稱評審。(責任單位：市人社局、工信局、商務局，市委人才辦)

　　暢通融資渠道

　　11.加大企業(yè)融資支持。推動本市產(chǎn)業(yè)引導基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金廈門子基金對符合條件的專精特新企業(yè)予以重點支持。鼓勵金融機構圍繞專精特新企業(yè)需求，量身定制金融服務方案，創(chuàng)新配套融資產(chǎn)品。發(fā)揮科技創(chuàng)新專項增信子基金作用，對符合授信條件的單家專精特新企業(yè)提供最高2000萬元的融資支持，該子基金暫免收增信服務費。用好用足先進制造業(yè)基金和科創(chuàng)風投基金，重點支持關鍵產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新能力強的專精特新企業(yè)。(責任單位：市財政局，市委金融辦，廈門證監(jiān)局、廈門金融監(jiān)管局，市工信局)

　　12.鼓勵企業(yè)上市融資。與各證券交易所、全國股轉(zhuǎn)公司對接合作，加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市基礎性培育孵化。推動兩岸股權交易中心加快建設“專精特新”專板，發(fā)揮全國股轉(zhuǎn)公司便利機制作用，為符合條件的專精特新企業(yè)開辟掛牌綠色通道，提供“一對一輔導、精準培育”服務。(責任單位：市委金融辦，廈門證監(jiān)局，市財政局、工信局)

　　助力市場開拓

　　13.實施強鏈補鏈行動。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游關鍵領域和環(huán)節(jié)，委托國家級機構開展本市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項研究，加快中小企業(yè)專精特新發(fā)展。通過大企業(yè)“發(fā)榜”和專精特新企業(yè)“揭榜”專項行動、“揭榜掛帥”新范式等支持專精特新企業(yè)主動融入大企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)作配套體系，補短板鍛長板，重點推薦揭榜專精特新企業(yè)對接產(chǎn)業(yè)基金。支持專精特新企業(yè)在國內(nèi)各地舉辦的產(chǎn)品推介會、新品發(fā)布會、訂貨會、經(jīng)銷商大會等開拓市場活動，單家企業(yè)給予不超過10萬元的場租補貼。支持專精特新“小巨人”企業(yè)在機場、高鐵、地鐵、公交等重點場所開展產(chǎn)品應用、體驗、展示。(責任單位：市工信局、財政局)

　　14.支持國外市場開拓。支持專精特新企業(yè)赴境外參展，將專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”后備企業(yè)以及首年申請補助的其他專精特新企業(yè)按規(guī)定納入相關專項資金政策支持范圍，對展位費及搭建廈門特色品牌形象展區(qū)按規(guī)定給予補助。支持專精特新企業(yè)人員申辦APEC商務旅行卡。支持專精特新企業(yè)申請成為海關“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)。(責任單位：市商務局、工信局、財政局、外辦，廈門海關)

　　15.支持國內(nèi)市場開拓。鼓勵企業(yè)運用國內(nèi)貿(mào)易信用保險工具加大開拓國內(nèi)市場力度，推動保險公司為專精特新企業(yè)提供國內(nèi)貿(mào)易信用保險服務，對參與國內(nèi)貿(mào)易信用保險的專精特新企業(yè)，單張保單保險費率7‰以內(nèi)部分的保費，按企業(yè)實繳保險費用40%給予補貼，單家企業(yè)最高30萬元。綜合運用政府首購、訂購、推廣運用等方式，推動專精特新企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用。對于專精特新企業(yè)科技創(chuàng)新的首臺(套)技術裝備，在功能、質(zhì)量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，依法不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛上拗撇少彙?責任單位：市財政局、工信局，廈門金融監(jiān)管局)

　　三、有關要求

　　加強組織領導

　　各市直有關部門、各區(qū)(管委會)要深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持專精特新企業(yè)發(fā)展的決策部署，建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的培育發(fā)展工作體系和常態(tài)化工作推進機制，形成合力，統(tǒng)籌推進專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。

　　健全工作機制

　　注重抓早抓小，健全“發(fā)現(xiàn)—引育—遴選—服務—跟蹤”的全鏈條服務機制，擇優(yōu)選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行培育和全生命周期輔導，不斷提升專精特新企業(yè)質(zhì)量和效益。鼓勵各區(qū)(管委會)針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)出臺相關配套扶持政策。

　　營造良好環(huán)境

　　加大對惠企政策的宣傳力度，將政策宣傳融入企業(yè)服務的各個環(huán)節(jié)。充分利用各類主流媒體以及新媒體，挖掘?qū)＞匦缕髽I(yè)發(fā)展成果。舉辦各類行業(yè)交流活動、培訓講座等，促進企業(yè)間的交流合作與人才成長，助力專精特新企業(yè)在良好的環(huán)境中茁壯成長，為經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng)新活力。

　　本市現(xiàn)行政策文件與本措施規(guī)定不一致的，以本措施為準。本措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　聯(lián)系方式：中小企業(yè)處 0592-2896792