廈門市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案

　　為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于印發(fā)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案的通知》(工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕53號(hào))、《福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作實(shí)施方案的通知》(閩工信規(guī)〔2024〕12號(hào))，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(廈府〔2024〕111號(hào))要求，現(xiàn)就推動(dòng)全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作，制定本工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過75%。

　　二、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新工作

　　(一)機(jī)械裝備行業(yè)。工程機(jī)械行業(yè)主要推動(dòng)機(jī)床、涂裝、焊接、切割、熱處理與表面處理、裝配與調(diào)試、起重運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備更新改造。引導(dǎo)輸變電設(shè)備行業(yè)智能生產(chǎn)裝備、智能分布式監(jiān)控設(shè)備、智能焊接機(jī)器人、激光沖剪機(jī)、數(shù)控折彎機(jī)、澆鑄罐、自動(dòng)成套產(chǎn)線等更新改造。引導(dǎo)數(shù)控機(jī)床行業(yè)服役超過10年的設(shè)備更新?lián)Q代，以及機(jī)床制造所需材料等的制造設(shè)備的更新改造，通過設(shè)備更新，數(shù)控機(jī)床行業(yè)能夠不斷提升機(jī)床的性能指標(biāo)、生產(chǎn)效率和加工質(zhì)量，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。支持汽車、船舶等行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，加快向高端化、綠色化、智能化邁進(jìn)。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)智能機(jī)器人生產(chǎn)設(shè)備的投入，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(二)電子信息行業(yè)。平板顯示行業(yè)主要推動(dòng)制造工藝設(shè)備、檢測測試設(shè)備、涂覆印刷設(shè)備、清潔加工設(shè)備、自動(dòng)化裝配設(shè)備等設(shè)備更新，旨在提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和制造靈活性，以適應(yīng)市場需求的變化和行業(yè)發(fā)展的趨勢。半導(dǎo)體行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)薄膜沉積設(shè)備、化學(xué)機(jī)械拋光設(shè)備等設(shè)備更新，以提高生產(chǎn)工藝的精度、穩(wěn)定性和效率，確保產(chǎn)品質(zhì)量和一致性，滿足市場需求的變化和行業(yè)發(fā)展的趨勢。電子元器件行業(yè)重點(diǎn)支持封裝設(shè)備、印刷電路板制造設(shè)備、貼片機(jī)、焊接機(jī)器人等設(shè)備更新，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和制造靈活性，滿足市場對(duì)更高性能、更小尺寸、更低功耗的需求。支持軟件應(yīng)用、平臺(tái)系統(tǒng)等更新?lián)Q代，加快賦能新一代信息技術(shù)發(fā)展。

　　(三)生物醫(yī)藥行業(yè)。制藥領(lǐng)域行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)對(duì)現(xiàn)有的研發(fā)、試驗(yàn)過程中使用的儀器、設(shè)備及輔助系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備等實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域，以及產(chǎn)品生產(chǎn)過程中涉及的設(shè)備設(shè)施及輔助系統(tǒng)等生產(chǎn)線進(jìn)行更新升級(jí)。醫(yī)療器械行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)影像診斷設(shè)備、醫(yī)療檢測設(shè)備、體外診斷設(shè)備、醫(yī)療輔助設(shè)備等在研發(fā)、生產(chǎn)過程中所需的相關(guān)設(shè)備更新升級(jí)。通過設(shè)施設(shè)備更新，不斷提升生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，帶動(dòng)產(chǎn)能升級(jí)，推動(dòng)生物醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展和創(chuàng)新突破。

　　(四)新材料行業(yè)。硬質(zhì)合金行業(yè)主要推動(dòng)材料混合設(shè)備、成型設(shè)備、燒結(jié)設(shè)備等設(shè)備更新，以優(yōu)化合金成分、改善材料性能，并滿足日益嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，以推動(dòng)合金材料工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。先進(jìn)復(fù)合材料行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)纖維預(yù)處理設(shè)備、樹脂混合設(shè)備、成型設(shè)備等設(shè)備更新，以優(yōu)化材料性能、降低生產(chǎn)成本，滿足不斷增長的市場需求和環(huán)保要求，推動(dòng)復(fù)合材料行業(yè)向更高性能、更節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展。新能源電池材料行業(yè)推動(dòng)原材料處理設(shè)備、合成反應(yīng)設(shè)備、薄膜涂覆設(shè)備等設(shè)備更新，以優(yōu)化材料結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本，滿足電池材料的高性能和大規(guī)模生產(chǎn)需求，促進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(市工信局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、科技局，火炬管委會(huì)，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、推動(dòng)全流程各環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作

　　(一)推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的全面應(yīng)用，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)利用“云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能”等數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、產(chǎn)線、車間和工廠的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。支持綜合型、特色型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)建設(shè)，培育一批為工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供綜合解決方案的集成服務(wù)商和賦能重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)商，強(qiáng)化數(shù)字化產(chǎn)品及解決方案供給，帶動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。推動(dòng)智能制造行業(yè)應(yīng)用拓展，重點(diǎn)關(guān)注裝備制造、電子信息、原材料、消費(fèi)品等領(lǐng)域，推廣多場景、多層級(jí)的智能制造設(shè)備和工業(yè)軟件產(chǎn)品，打造示范工廠、優(yōu)秀場景。

　　(二)開展制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市建設(shè)。圍繞電子器件、新能源、衛(wèi)廚三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，全面推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施制造業(yè)新型技術(shù)改造。到2026年底，打造一批智能化、綠色化示范標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，帶動(dòng)一大批國產(chǎn)工業(yè)母機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)軟件及系統(tǒng)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)全市制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平顯著提升，探索形成新型技改“廈門模式”。

　　(三)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)。圍繞電子器件制造、輸配電及控制設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及耗材制造三個(gè)細(xì)分行業(yè)，到2025年底，推動(dòng)全市三個(gè)細(xì)分行業(yè)600家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的中小企業(yè)數(shù)字化水平二級(jí)及以上比例超95%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化率達(dá)70%，新增專精特新中小企業(yè)110家，培育3個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和6個(gè)“鏈?zhǔn)健敝行∑髽I(yè)轉(zhuǎn)型模式，推出60個(gè)“小快輕準(zhǔn)”解決方案。

　　(市工信局、財(cái)政局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、科技局，火炬管委會(huì)，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、推動(dòng)綠色設(shè)備推廣應(yīng)用工作

　　推進(jìn)建材、有色、輕工、紡織等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。

　　(一)冶金建材行業(yè)。推廣節(jié)能降耗減污一體化工藝技術(shù)，引進(jìn)高科技設(shè)備有效進(jìn)行資源回收，降低能耗、減少廢料產(chǎn)生，采用新型綠色制造、智能制造方式，加快混合料制備、燒結(jié)控制、密爐控制、粉磨破碎、資源再利用等相關(guān)技術(shù)提升和裝備升級(jí)。

　　(二)輕工食品行業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)原料處理設(shè)備、加工制造設(shè)備、包裝封裝設(shè)備等設(shè)備更新，以引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和自動(dòng)化設(shè)備，提高生產(chǎn)效率、保障食品安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)，滿足消費(fèi)者日益增長的需求，推動(dòng)輕工食品行業(yè)朝著數(shù)字化、智能化、綠色化的方向不斷發(fā)展。

　　(三)紡織服裝行業(yè)。主要推動(dòng)紡紗設(shè)備、織造設(shè)備、印染設(shè)備、裁剪縫制設(shè)備等設(shè)備更新，以引入智能化、自動(dòng)化技術(shù)，提高生產(chǎn)效率、降低能耗、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)關(guān)注環(huán)保性能，滿足個(gè)性化定制和綠色可持續(xù)發(fā)展需求，推動(dòng)紡織服裝行業(yè)向數(shù)字化、智能化、高效化、綠色化的方向邁進(jìn)。支持印染企業(yè)推廣定型機(jī)、染色機(jī)、染料助劑自動(dòng)輸配送系統(tǒng)，促進(jìn)印染行業(yè)節(jié)能減排。

　　(市工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、科技局，火炬管委會(huì)，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、推動(dòng)先進(jìn)適用安全裝備應(yīng)用工作

　　加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備、個(gè)體防護(hù)裝備等升級(jí)改造與配備。

　　(市工信局、應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)、發(fā)改委、科技局，火炬管委會(huì)，各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品供給能力提升工作

　　(一)推動(dòng)先進(jìn)裝備有效供給。聚焦工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造需求，支持企業(yè)開展重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提高先進(jìn)技術(shù)裝備自主研制能力，推動(dòng)裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提質(zhì)工程，深入推進(jìn)工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。

　　(二)促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，搶先占領(lǐng)市場。加大應(yīng)用場景供需配對(duì)，以場景建設(shè)帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品落地應(yīng)用。提升電機(jī)、電控、電池包等新能源關(guān)鍵零部件的研發(fā)和制造能力，豐富新能源汽車產(chǎn)品供給。開展綠色智慧微電網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、多元儲(chǔ)能、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用。支持平板顯示、新能源汽車、新能源電池、智能家居等生產(chǎn)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)和制造，豐富國內(nèi)外市場供給。

　　(三)加快塑造“廈門制造”品牌。增加中高端品牌產(chǎn)品有效供給，在細(xì)分領(lǐng)域中篩選培育一批專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的專精特新中小企業(yè)。

　　(市工信局、科技局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　七、強(qiáng)化政策保障

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班的領(lǐng)導(dǎo)下，市、區(qū)工信、發(fā)改、財(cái)政等部門加強(qiáng)協(xié)同配合、強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，做好政策解讀強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，由市工信局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　(二)加大政策支持

　　1.加大“財(cái)政政策+金融工具”支持。將技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模從300億元擴(kuò)大至500億元，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目“白名單”機(jī)制，加大對(duì)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的融資支持。技術(shù)創(chuàng)新基金融資租賃子基金，對(duì)符合條件的企業(yè)采用融資租賃方式進(jìn)行設(shè)備更新改造的，給予最長5年、融資存續(xù)金額最高5000萬元的技術(shù)創(chuàng)新基金貼息支持。

　　2.降低企業(yè)投入成本。對(duì)本市工業(yè)企業(yè)2023—2024年實(shí)施的增資擴(kuò)產(chǎn)(含技術(shù)改造)項(xiàng)目，按《廈門市工業(yè)企業(yè)工業(yè)固投補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》(廈工信投資〔2023〕137號(hào))給予補(bǔ)助。支持行業(yè)龍頭企業(yè)在本市舉辦工信領(lǐng)域影響力大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)年會(huì)、峰會(huì)，符合條件的按實(shí)際會(huì)議支出(場租費(fèi)及市級(jí)以上官方媒體宣傳費(fèi))給予最高50%一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過50萬元。發(fā)布工業(yè)品目錄,組織開展上下游供需對(duì)接，助力企業(yè)開拓國內(nèi)市場。

　　3.積極向上爭取。針對(duì)集成電路、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、航天航空商業(yè)化、綠色低碳等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行項(xiàng)目策劃及征集，爭取超長期國債和專項(xiàng)債支持。針對(duì)工業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，積極爭取專項(xiàng)再貸款政策支持。

　　(三)強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用人等要素保障，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造，建立工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新重點(diǎn)項(xiàng)目庫并進(jìn)行滾動(dòng)更新，對(duì)其中不新增土地、以設(shè)備更新為主的技改項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。

　　(市工信局、發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、數(shù)據(jù)管理局、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局，火炬管委會(huì)，各區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　本工作方案執(zhí)行期至2027年12月31日，實(shí)施過程中如遇國家、省市政策規(guī)定調(diào)整，從其規(guī)定執(zhí)行。